تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100

تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100بذر یونجه در سیستم گمرکی ایران

• تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100: این گزارش به تحلیل عمیق کد تعرفه گمرکی 12092100 ایران، که مشخصاً به بذر یونجه (alfalfa seed) اختصاص دارد، در چارچوب مقررات واردات ایران و استانداردهای تجارت بین‌المللی می‌پردازد.
• محدوده تحلیل: تحلیل حاضر شامل تأیید کد، جزئیات طبقه‌بندی رسمی، حقوق ورودی و مالیات‌های قابل اعمال (به‌ویژه برای دوره 1403-1404 در صورت امکان)، الزامات قانونی (گواهی بهداشت گیاهی، قوانین قرنطینه، مجوزها)، آخرین به‌روزرسانی‌ها، آمار تجاری، زمینه بازار، پیامدهای سیاست‌گذاری و مقایسه با سیستم هماهنگ‌شده بین‌المللی (HS) می‌شود.
• اهمیت موضوع: یونجه یک محصول علوفه‌ای حیاتی برای بخش دامپروری ایران است. درک مقررات و هزینه‌های خاص مرتبط با واردات بذر آن تحت کد 12092100 برای بازرگانان، برنامه‌ریزان کشاورزی و سیاست‌گذارانی که در تضمین امنیت خوراک دام و مدیریت تجارت کشاورزی نقش دارند، امری ضروری است.

II. تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100: شناسایی و تأیید

• تأیید در سیستم گمرکی ایران: کد 12092100 به عنوان یک کد تعرفه معتبر در سیستم گمرکی ایران تأیید شده است. اسناد رسمی و پایگاه‌های داده متعددی به این کد اشاره دارند.
  • به صراحت کد 12092100 را در جداول برگرفته از اسناد مقررات گمرکی/تجاری ایران (مربوط به سال 1399) فهرست کرده‌اند.
  • (مربوط به سال 1399) کد 12092100 را ذیل عنوان «بذور، اندام‌های تکثیری» با نوع «21» فهرست می‌کند.
  • (مربوط به سال 1402) نیز کد 12092100 را در فهرستی از نهاده‌های کشاورزی واجد شرایط ترخیص 100 درصدی ذکر می‌کند که استفاده مستمر از آن را تأیید می‌نماید.
  • منابع مستقیماً کد 12092100 را به «بذر یونجه» مرتبط می‌سازند.
  • کد 12092100 در زمینه مقررات صادراتی اشاره کرده و استفاده از آن را تأیید می‌کند.
  • وجود و زمینه کاربرد این کد را در فهرست‌های گمرکی ایران بیشتر تأیید می‌کنند.
• تأیید تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100 به عنوان «بذر یونجه»: شرح رسمی که به طور مداوم در اسناد گمرکی ایران با کد 12092100 همراه است، «بذر یونجه» است که اغلب با عبارت انگلیسی «(alfalfa)» همراه می‌شود.
  • منابع همگی به صراحت شرح را به صورت «بذر یونجه (alfalfa)» یا اشکال مشابه مرتبط با کد 12092100 بیان می‌کنند.
  • منبع تأیید می‌کند که «کد تعرفه گمرکی برای ترخیص بذر یونجه در ردیف 12092100 می‌باشد».
  • منبع تأیید می‌کند که کد مربوط به «بذر یونجه» است.
• ثبات و ویژگی تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100: استفاده مداوم از کد «12092100» به طور خاص برای «بذر یونجه (alfalfa)» در اسناد رسمی مختلف (فهرست‌های تعرفه، دستورالعمل‌های ترخیص) نشان‌دهنده یک طبقه‌بندی پایدار و دقیق در سیستم ایران است که ابهام را برای بازرگانان کاهش می‌دهد. این ثبات در طول زمان (اسناد از 1399، 1402) و در کارکردهای مختلف (فهرست‌های تعرفه، قوانین ترخیص، مشاوره صادرات) نشان می‌دهد که این کد به خوبی تثبیت شده و مشخص است.

تعرفه گمرکی بذر چغندر 12091000

III. شرح رسمی و طبقه‌بندی تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100 (گمرک ایران)

• شرح رسمی: بر اساس منابع موجود، شرح رسمی مختصر است: «ـ ـ بذر یونجه (alfalfa)». این شرح ذیل سرفصل کلی‌تر 1209 («بذر، میوه و هاگ، از انواعی که برای کاشت به کار می‌رود») و زیر سرفصل 12092 («بذر نباتات علوفه‌ای») قرار می‌گیرد.
  
  • جامع‌ترین منبع برای متن کامل رسمی، شامل هرگونه یادداشت یا استثنائات خاص در فصل/سرفصل، کتاب رسمی «مقررات صادرات و واردات» سال جاری (1403) خواهد بود. اگرچه منابع به کتاب 1403 اشاره دارند، اما متن خاص مربوط به 12092100 را ارائه نمی‌دهند. یادداشت‌های کلی برای فصل 12 ارائه می‌دهد، از جمله لزوم رعایت قوانین حفظ نباتات (ماده ۱۱ قانون حفظ نباتات) و شرایط خاص برای بذرهای دستکاری شده ژنتیکی، که زمینه مهمی برای 12092100 فراهم می‌کند.
• زمینه طبقه‌بندی (فصل 12): این کد در فصل 12 سیستم هماهنگ‌شده قرار می‌گیرد که شامل «دانه‌ها و میوه‌های روغن‌دار؛ دانه‌ها و بذرها و میوه‌های گوناگون؛ نباتات صنعتی یا دارویی؛ کاه و نواله» است.
  • این موضوع توسط ساختار نشان داده شده در منابعی که به کتاب مقررات اشاره دارند تأیید می‌شود.
  • زیر سرفصل 1209 به طور خاص بذرها برای کاشت را پوشش می‌دهد.
  • زیر سرفصل فرعی 12092 بذرهای نباتات علوفه‌ای را پوشش می‌دهد.
  • 12092100 بذرهای یونجه را در میان بذرهای نباتات علوفه‌ای مشخص می‌کند.
• اهمیت کتاب مقررات رسمی: اگرچه منابع کد و شرح اولیه را تأیید می‌کنند، زمینه کامل، شامل یادداشت‌های فصل، تعاریف و تقسیم‌بندی‌ها یا شرایط ملی خاص بالقوه (مانند موارد ذکر شده در برای GMO یا حفظ نباتات)، نیازمند مشاوره با کتاب رسمی مقررات صادرات و واردات سال 1403 است. منابعی مانند وجود و اهمیت این کتاب را برای سال 1403 تأیید می‌کنند. طبقه‌بندی گمرکی به شدت به تعاریف و یادداشت‌های دقیق در جدول تعرفه رسمی متکی است. منابع، بخش‌هایی (کد، شرح اولیه، برخی حقوق ورودی) را ارائه می‌دهند، اما قوانین حیاتی سطح فصل (حفظ نباتات، GMO) را که برای تمام بذرها در فصل 12، از جمله 12092100، قابل اجرا هستند، برجسته می‌کند. دسترسی به کتاب کامل 1403 (که در به آن اشاره شده) برای انطباق کامل ضروری است.

IV. حقوق ورودی، مالیات‌ها و عوارض قابل اعمال (تمرکز بر 1403/1404)

• حقوق ورودی: این مبلغ مجموع حقوق گمرکی و سود بازرگانی است.

  • حقوق گمرکی: به طور کلی طبق قانون برای اکثر کالاها 4% تعیین شده است، اما می‌تواند برای اقلام خاص مانند کالاهای اساسی یا نهاده‌های کشاورزی کاهش یابد یا حذف شود. منبع حقوق گمرکی را برای کد 12060020 (بذر آفتابگردان) در جدول 1403 صفر درصد ذکر می‌کند، که نشان می‌دهد ممکن است برای بذر یونجه نیز صفر باشد، اما نیاز به تأیید دارد.
  • سود بازرگانی: توسط دولت تعیین می‌شود و بر اساس نوع محصول متفاوت است. سود بازرگانی را برای 12060020 در سال 1403، 1% ذکر می‌کند. این نشان می‌دهد که سود بازرگانی برای 12092100 نیز ممکن است پایین باشد.
  • مجموع حقوق ورودی برای 12092100:
    • در اسناد سال 1399/1400، حقوق ورودی 5% ذکر شده است.
    • منبع (با اشاره به اصلاحیه 1399) حقوق ورودی برای 12092100 را 4% ذکر می‌کند، که نشان‌دهنده کاهش یا تغییر احتمالی است.
    • منبع بیان می‌کند که حقوق ورودی بذر دانه‌های روغنی، چغندر قند، پنبه، گیاهان علوفه‌ای، مرتعی و چمنی 1% ارزش است. این به شدت نشان می‌دهد که نرخ فعلی برای تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100 (یک گیاه علوفه‌ای) احتمالاً 1% است.
    • تأیید برای 1403/1404: در حالی که  وجود فایل PDF جدول تعرفه 1403 را تأیید می‌کنند، مقدار مربوط به 12092100 را نشان نمی‌دهند. منابع درباره بودجه 1403 و به‌روزرسانی‌های کلی تعرفه بحث می‌کنند اما نرخ خاص 12092100 را مشخص نمی‌کنند. محتمل‌ترین نرخ بر اساس، 1% است، اما تأیید مستقیم از کتاب تعرفه 1403 یا منبع رسمی گمرک (مانند وب‌سایت IRICA ) ضروری است.

• مالیات بر ارزش افزوده تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100 (VAT):

  • نهاده‌های کشاورزی مانند بذر به طور کلی در ایران از مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند.
  • منابع به صراحت «بذر» یا «محصولات کشاورزی فرآوری نشده» را به عنوان معاف از مالیات بر ارزش افزوده فهرست می‌کنند.
  • منبع (به‌روز شده در ۱۱ اردیبهشت ۱۴۰۳) ذیل جزء 3 ماده 9 قانون دائمی ارزش افزوده تأیید می‌کند که «بذر، نشاء، نهال، سم و کود» معاف هستند. این منبع به طور خاص «تخم یونجه» را ذیل «تخم گیاهان علوفه‌ای» به عنوان معاف ذکر می‌کند.
  • منبع نشان می‌دهد که تغییری رخ داده که برخی اقلام قبلاً معاف ذیل اجزای 1، 3 و 5 ماده 9 (الف) از معافیت حذف شده‌اند، اما جزء 3 (بذر، نشاء، نهال، سم، کود) بر اساس منبع جدیدتر همچنان معاف به نظر می‌رسد.

• سایر عوارض: هزینه‌های خدمات استاندارد گمرکی (مانند انبارداری، بازرسی) ممکن است اعمال شود. عوارض 1% هلال احمر نیز ممکن است به کل حقوق ورودی اضافه شود.

• شرایط مساعد واردات بذر: ترکیب حقوق ورودی بسیار پایین (احتمالاً 1%) و معافیت مالیات بر ارزش افزوده، نشان‌دهنده سیاست روشن دولت برای تسهیل واردات نهاده‌های ضروری کشاورزی مانند بذر یونجه است، که احتمالاً برای حمایت از بخش دامپروری داخلی انجام می‌شود. دولت‌ها از تعرفه‌ها و مالیات‌ها به عنوان ابزارهای سیاستی استفاده می‌کنند. حقوق ورودی پایین (1% طبق) و معافیت مالیات بر ارزش افزوده (تأیید شده توسط منابع متعدد از جمله منبع اخیر ) برای یک نهاده حیاتی مانند بذر یونجه هزینه‌های واردات را به طور قابل توجهی کاهش می‌دهد. این امر واردات را برای تکمیل عرضه داخلی یا معرفی ارقام خاص تشویق می‌کند و در نهایت از صنعت دامپروری پایین‌دستی که به خوراک یونجه وابسته است، حمایت می‌کند.

• لزوم تأیید سال جاری: نرخ‌های تعرفه و مقررات می‌توانند سالانه با بودجه تغییر کنند. در حالی که شواهد به حقوق ورودی 1% و معافیت مالیات بر ارزش افزوده اشاره دارند، تأیید این ارقام به طور خاص برای سال 1403/1404 با استفاده از کتاب رسمی مقررات صادرات و واردات 1403 یا وب‌سایت/سیستم‌های برای برآورد دقیق هزینه ضروری است. منابع، تغییرات تاریخی را نشان می‌دهند. قوانین بودجه به صراحت اجازه تغییرات سالانه در حقوق ورودی و مالیات‌ها را می‌دهند. بنابراین، اتکای صرف به داده‌های گذشته یا اظهارات کلی درباره بذر برای برنامه‌ریزی تجاری مخاطره‌آمیز است. تأیید مستقیم برای دوره جاری ضروری است.

• جدول پیشنهادی (بخش IV): خلاصه هزینه‌های واردات برای کد تعرفه 12092100 (سال 1403/1404)

• ارزش جدول: این جدول نمای واضح و یکپارچه‌ای از تمام هزینه‌های بالقوه مرتبط با واردات تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100 برای سال هدف ارائه می‌دهد و به برنامه‌ریزی مالی و تصمیم‌گیری واردکنندگان کمک می‌کند. این جدول مشخص می‌کند کدام ارقام تأیید شده‌اند و کدام نیازمند تأیید بیشتر از منابع رسمی 1403 هستند.

V. الزامات قانونی برای واردات تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100

• گواهی بهداشت گیاهی: اخذ گواهی بهداشت گیاهی معتبر از مرجع ذی‌صلاح کشاورزی کشور مبدأ الزامی است.
  • منبع به صراحت به رعایت ماده 11 قانون حفظ نباتات (مصوب 1346) اشاره می‌کند که نیازمند پروانه قبلی از وزارت جهاد کشاورزی برای واردات بذر و اجزای گیاهی است.
  • منابع نیاز کلی به گواهی بهداشت گیاهی برای واردات محصولات گیاهی را تأیید می‌کنند.
  • منبع «کپی گواهی بهداشت (Phytosanitary Certicicate)» را به عنوان یکی از مدارک مورد نیاز برای تأیید واردات بذر ذکر می‌کند.
  • منبع نیاز کلی به گواهی بهداشت گیاهی برای واردات کشاورزی را تأیید می‌کند.
• رویه‌های قرنطینه (سازمان حفظ نباتات - PPO): بذرهای وارداتی در بدو ورود تحت بازرسی و رویه‌های قرنطینه قرار می‌گیرند که توسط سازمان حفظ نباتات ایران نظارت می‌شود.
  • ماده 11 قانون حفظ نباتات اشاره می‌کند که امکان معدوم کردن واردات بدون مجوز تحت نظارت PPO را الزامی می‌داند.
  • اصول کلی قرنطینه و نقش PPO در جلوگیری از ورود آفات/بیماری‌ها از طریق واردات مانند یونجه (علوفه یونجه، نه لزوماً بذر، اما اصول قابل اجرا هستند) را مورد بحث قرار می‌دهند. تأکید می‌کنند که PPO واردات علوفه یونجه روسی را به دلیل عدم رعایت استانداردهای خشک کردن (نیاز به دهیدراتاسیون) برای از بین بردن آفات/بیماری‌ها مسدود کرده است، که نشان‌دهنده اجرای سختگیرانه است.
  • مسائل مربوط به اجرای قرنطینه و ورود احتمالی آفات (اگرچه مختص بذر یونجه نیست) اشاره می‌کنند و بر اهمیتی که PPO برای این موضوع قائل است، تأکید می‌نمایند.
  • صفحه شرایط قرنطینه PPO پیوند می‌دهد، اگرچه قوانین خاص بذر یونجه در آنجا یافت نشد.
• تأییدیه وزارت جهاد کشاورزی: پروانه قبلی از وزارت جهاد کشاورزی برای واردات بذر مورد نیاز است، همانطور که در ماده 11 قانون حفظ نباتات ذکر شده است.
  • منابع نیاز به مجوزهای وزارت جهاد کشاورزی برای واردات بذر به طور کلی را تقویت می‌کنند.
• مشارکت مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال (SPCRI): صدور گواهی‌های واردات/صادرات بذر اغلب شامل SPCRI می‌شود که مسئولیت آزمایش کیفیت بذر و ثبت آن را بر عهده دارد.
  • منبع به صراحت بیان می‌کند که صادرات بذر یونجه (12092100) نیازمند گواهی از SPCRI و رعایت مقررات قرنطینه است. این به شدت دلالت بر این دارد که واردات نیز نیازمند مشارکت SPCRI برای کنترل کیفیت و ثبت است.
  • منابع زمینه گسترده‌ای در مورد نقش SPCRI در گواهی بذر، آزمایش (استانداردهای ISTA/OECD)، ثبت و چارچوب قانونی (آیین‌نامه اجرایی قانون ثبت ارقام گیاهی) ارائه می‌دهند. جزئیات مدارک گسترده (گواهی‌های ISTA/OECD، گواهی Non-GMO، گواهی بهداشت گیاهی، اظهارنامه گمرکی، فاکتور، لیست بسته‌بندی، گواهی مبدأ) و فرآیند آزمایش مورد نیاز برای تأیید واردات بذر توسط SPCRI (شامل سبزیجات/زینتی و محصولات زراعی) را شرح می‌دهد. به هزینه‌های آزمایش برای بذرهای مختلف، از جمله انواع علوفه‌ای اشاره می‌کند.
• وضعیت ارگانیسم اصلاح شده ژنتیکی (GMO): اسناد مربوط به وضعیت GMO حیاتی است.
  • منبع (یادداشت‌های فصل 12) بیان می‌کند که واردات بذرهای اصلاح شده ژنتیکی نیازمند رعایت قوانین ایمنی زیستی و احتمالاً تأییدیه سازمان حفاظت محیط زیست است.
  • منبع «اصل گواهی عدم دست ورزی ژنتیکی (NON GMO)» را به عنوان یکی از مدارک مورد نیاز برای تأیید واردات توسط SPCRI فهرست می‌کند.
  • منبع نیز «گواهی GMO-Free یا عدم دستکاری ژنتیکی» را به عنوان یک الزام بالقوه برای واردات بذر ذکر می‌کند.
• برچسب‌گذاری: رویه‌های استاندارد بین‌المللی برچسب‌گذاری احتمالاً اعمال می‌شود، که بالقوه شامل نام علمی (جنس، گونه)، رقم، شماره لات و مبدأ است.
  • منبع به الزام برچسب‌گذاری واضح با نام علمی (جنس و گونه) برای بذرهای کلم وارداتی از پرو اشاره می‌کند، که نشان می‌دهد استانداردهای مشابه ممکن است برای سایر بذرها نیز اعمال شود.
• موانع قانونی چندلایه: واردات بذر یونجه به ایران شامل پیمودن یک چشم‌انداز قانونی پیچیده است که نیازمند تأییدیه‌ها و بررسی‌های انطباق از چندین نهاد است: وزارت جهاد کشاورزی (پروانه اولیه)، PPO (قرنطینه/بهداشت گیاهی)، SPCRI (کیفیت/گواهی/ثبت) و بالقوه سازمان حفاظت محیط زیست (برای GMOها). نقش‌های مشخص این سازمان‌ها در منابع به وضوح ترسیم شده است: وزارت جهاد کشاورزی برای پروانه اولیه واردات، PPO برای بهداشت گیاهی/قرنطینه، SPCRI برای کیفیت بذر، گواهی و احتمالاً ثبت رقم. قوانین GMO لایه دیگری را اضافه می‌کند. این مشارکت چند سازمانی نیازمند برنامه‌ریزی دقیق و مستندسازی توسط واردکنندگان است.
• تأکید بر کیفیت و امنیت زیستی: الزامات برای گواهی‌های خاص (بهداشت گیاهی، ISTA/OECD، Non-GMO از طریق)، آزمایش SPCRI  و اجرای سختگیرانه قرنطینه PPO  تأکید شدید ایران بر تضمین کیفیت، یکپارچگی ژنتیکی و امنیت زیستی بذرهای وارداتی برای محافظت از کشاورزی داخلی را برجسته می‌کند. فهرست دقیق مدارک مورد نیاز در (ISTA/OECD برای کیفیت، Non-GMO برای اصلاح ژنتیکی، بهداشت گیاهی برای آفات/بیماری‌ها) و ذکر صریح آزمایش SPCRI  نشان‌دهنده تمرکز بر استانداردهای کیفیت قابل تأیید است. موضع سختگیرانه در مورد قرنطینه که برای واردات علوفه یونجه نشان داده شده، نشان‌دهنده هوشیاری مشابه برای بذرها به منظور جلوگیری از ورود آفات/بیماری‌ها است. این امر منعکس‌کننده سیاستی است که سلامت کشاورزی و حفاظت از منابع ژنتیکی را در اولویت قرار می‌دهد.

VI. بخشنامه‌ها و به‌روزرسانی‌های رسمی اخیر (1402-1403) تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100

• زمینه کلی: نیاز به جستجوی بخشنامه‌های خاصی است که به کد 12092100 اشاره دارند و بین سال‌های 1402-1403 توسط IRICA، وزارت جهاد کشاورزی، PPO یا SPCRI صادر شده‌اند. منابع ارائه شده بخشنامه‌های اخیر مختلفی را فهرست می‌کنند اما هیچ‌کدام به طور خاص 12092100 یا بذر یونجه را هدف قرار نمی‌دهند.
• حوزه‌های بالقوه تغییر: باید به دنبال به‌روزرسانی‌ها در موارد زیر بود:
  • تغییرات در حقوق ورودی یا وضعیت مالیات بر ارزش افزوده (اگرچه معافیت مالیات بر ارزش افزوده طبق پایدار به نظر می‌رسد).
  • به‌روزرسانی پروتکل‌های قرنطینه یا فهرست آفات/بیماری‌های تحت نظارت (PPO).
  • تغییرات در الزامات آزمایش SPCRI یا فهرست ارقام تأیید شده.
  • دستورالعمل‌های مربوط به واردات نهاده‌های کشاورزی در پاسخ به نیازهای داخلی یا شرایط بازار.
• تأیید منبع: وب‌سایت‌های رسمی IRICA ، وزارت جهاد کشاورزی، PPO  و SPCRI  منابع اصلی برای چنین به‌روزرسانی‌هایی هستند. پورتال‌های خبری تجاری (مانند Dotic.ir ) ممکن است در این مورد گزارش دهند.
• محیط قانونی پویا: وجود بخشنامه‌های عمومی متعدد گمرکی در یک دوره کوتاه نشان می‌دهد که مقررات تجاری در ایران می‌تواند پویا باشد. واردکنندگان باید به طور فعال کانال‌های رسمی را برای به‌روزرسانی‌های خاص مربوط به بذرهای کشاورزی یا کد 12092100 رصد کنند. وجود جریان مداوم دستورالعمل‌های گمرکی که موضوعات مختلفی (مالیات، قوانین صادرات، کالاهای خاص) را در سال‌های 1402-1403 پوشش می‌دهند، نشان می‌دهد که مقررات به طور مکرر تنظیم می‌شوند. اگرچه هیچ‌کدام مستقیماً 12092100 را در متن ارائه شده هدف قرار نمی‌دهند، این حجم دلالت بر این دارد که اتکای صرف به اطلاعات ثابت کافی نیست؛ نظارت مستمر از طریق منابع رسمی (وب‌سایت‌های IRICA، وزارت جهاد کشاورزی، PPO، SPCRI) برای انطباق ضروری است.

VII. آمار تجاری و زمینه بازار

• داده‌های واردات/صادرات (تاریخی):

  • یک نمای کلی نموداری از سال 1385 تا 1398 ارائه می‌دهد که نشان‌دهنده نوسان اما به طور کلی سطوح پایین صادرات و سطوح متغیر، گاهی قابل توجه، واردات برای کد 12092100 است.
  • ارقام دقیقی را برای سال‌های 1385-1398 ارائه می‌دهد:
    • واردات در سال 1398 با 333,636 کیلوگرم به ارزش 888,263 دلار به اوج خود رسید. سایر سال‌های واردات قابل توجه 1396 (25,373 کیلوگرم، 154,406 دلار) و 1393 (17,000 کیلوگرم، 111,841 دلار) بودند. واردات در بسیاری از سال‌ها صفر بوده است.
    • صادرات به طور کلی بسیار اندک بوده و در سال 1388 با 17,000 کیلوگرم (67,767 دلار) به اوج خود رسید.

• داده‌های اخیر (1399-1402):

  • داده‌هایی را برای 3 ماهه اول سال 1402 ارائه می‌دهد که نشان‌دهنده واردات «یونجه» (احتمالاً بذر تحت کد 12092100 با توجه به زمینه) به ارزش 1,699,570 یورو برای 18,398 واحد (احتمالاً کیسه/کانتینر، نوع واحد نامشخص) است. این نشان‌دهنده ارزش واردات قابل توجه مستمر است. این منبع همچنین واردات بذرهای دیگر مانند پنبه، ذرت، کلزا را نشان می‌دهد.
  • به سایت آرمانین برای داده‌های تا سال 1398 ارجاع می‌دهد، که دلالت بر این دارد که داده‌های بعدی ممکن است پشت دیوار پرداخت باشند یا نیاز به اشتراک داشته باشند، که با بیانیه محدودیت خود مطابقت دارد.
  • آمار کلی کشاورزی را برای سال‌های 1399-1402 ارائه می‌دهند اما داده‌های 12092100 را جدا نمی‌کنند.

• شرکای تجاری اصلی تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100:

  • منبع کشورهایی را که در تجارت 12092100 (تا سال 1398) نقش داشته‌اند فهرست می‌کند: ارمنستان، امارات متحده عربی، تاجیکستان، عراق، قطر، فرانسه، بلژیک، صربستان، ایتالیا، ایالات متحده آمریکا، افغانستان، صربستان و مونته‌نگرو، استرالیا، ترکیه. این نشان‌دهنده منابع متنوع است.

• زمینه بازار بذر یونجه ایران:

  • تولید داخلی: ایران دارای کشت قابل توجه یونجه و ظرفیت تولید بذر است. ادعا می‌کند 98.8% بذرهای گواهی شده مورد استفاده کشاورزان تولید داخل است. اشاره می‌کند که شهرستان آرادان به تنهایی انتظار برداشت 1500 تن بذر یونجه را دارد که برخی بالقوه برای صادرات است. ارقام محبوب داخلی شامل همدان و یزد است.
  • منطق واردات: علی‌رغم ارقام بالای تولید داخلی، واردات صورت می‌گیرد. این می‌تواند به دلایل زیر باشد:
    • نیاز به ارقام هیبرید خاص با عملکرد بالا یا سازگار با اقلیم که به صورت محلی تولید نمی‌شوند (به چالش‌های هیبرید اشاره می‌کند). به طور خاص رقم وارداتی «رنجر آمریکایی» را بازاریابی می‌کند.
    • تکمیل عرضه داخلی در زمان کمبود یا برای الزامات کیفی خاص.
    • تقاضا بیش از عرضه بذر گواهی شده داخلی، که منجر به واردات برای پر کردن شکاف می‌شود.
  • پویایی بازار: بازار شامل تولید داخلی و واردات است. قیمت علوفه بر اساس فصل و کیفیت نوسان دارد، که دلالت بر این دارد که قیمت بذر نیز ممکن است متغیر باشد.

VIII. پیامدهای سیاستی و بازار

• سیاست کشاورزی: تعرفه پایین (احتمالاً 1%) و معافیت مالیات بر ارزش افزوده برای تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100 منعکس‌کننده سیاستی است که هدف آن حمایت از بخش دامپروری از طریق کاهش هزینه یک نهاده کلیدی خوراک است (یونجه نیازمند بذر است). (استنباط شده از وضعیت حقوق ورودی/مالیات بر ارزش افزوده در بخش IV و اهمیت یونجه).
• امنیت غذایی (خوراک دام): یونجه برای خوراک دام در ایران حیاتی است. تسهیل واردات بذر، دسترسی برای کاشت را تضمین می‌کند و به طور غیرمستقیم به تولید گوشت و لبنیات و در نتیجه امنیت غذایی کمک می‌کند.
• رقابت در بازار: واردات منابع بذر جایگزین را فراهم می‌کند و به طور بالقوه رقابت را برای تولیدکنندگان داخلی بذر از نظر قیمت، کیفیت یا رقم ایجاد می‌کند. با این حال، کنترل‌های سختگیرانه SPCRI  ممکن است محدود کند کدام ارقام می‌توانند وارد شوند و به طور بالقوه از بخش‌های خاص داخلی محافظت کند.
• تأثیر بر ذینفعان:
  • واردکنندگان: از حقوق ورودی/مالیات بر ارزش افزوده پایین بهره‌مند می‌شوند اما با موانع قانونی پیچیده (بهداشت گیاهی، قرنطینه، SPCRI، بررسی GMO) روبرو هستند.
  • تولیدکنندگان داخلی: با رقابت از سوی واردات، به ویژه ارقام بالقوه با عملکرد بالاتر یا تخصصی روبرو هستند. با این حال، استفاده کلی بالای داخلی و بازارهای صادراتی بالقوه فرصت‌هایی را ارائه می‌دهند. مقررات SPCRI ممکن است مقداری حمایت ارائه دهد.
  • کاربران نهایی (دامداران): دسترسی به ارقام بذر بالقوه بهتر یا متنوع‌تر از طریق واردات می‌تواند عملکرد/کیفیت علوفه را بهبود بخشد. هزینه‌های پایین‌تر بذر به دلیل تعرفه‌های پایین/مالیات بر ارزش افزوده می‌تواند هزینه‌های ورودی را کاهش دهد.
• اقدام متعادل‌کننده - حمایت از دامپروری در مقابل خودکفایی بذر: به نظر می‌رسد سیاست ایران برای تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100، حمایت از بخش دامپروری پایین‌دستی (از طریق واردات بذر کم‌هزینه) را بر دستیابی به خودکفایی کامل در همه انواع تولید بذر یونجه اولویت می‌دهد. مقررات (SPCRI، PPO) به عنوان یک مکانیسم کنترل عمل می‌کنند. هزینه‌های بسیار پایین واردات (1% حقوق ورودی، 0% مالیات بر ارزش افزوده) مستقیماً به نفع کشاورزانی است که یونجه را برای خوراک می‌کارند. این نشان‌دهنده هدف اصلی تضمین تأمین کافی خوراک برای دام است. در حالی که تولید بذر داخلی تشویق می‌شود، اجازه واردات و تمرکز بر ارقام خاص وارداتی نشان‌دهنده یک رویکرد عمل‌گرایانه است که در آن دستیابی به 100% خودکفایی در هر نوع بذر مورد نیاز ممکن است نسبت به تضمین دسترسی بخش دامپروری به نهاده‌های ضروری، البته تحت کنترل‌های کیفی و امنیت زیستی سختگیرانه (بخش V)، در درجه دوم اهمیت قرار گیرد.

IX. زمینه سیستم هماهنگ‌شده بین‌المللی (HS)

• کد HS بین‌المللی: کد HS 6 رقمی بین‌المللی مربوطه برای بذر یونجه (Lucerne) برای کاشت 120921 است.
  • تأیید شده توسط منابع متعدد بین‌المللی:
• کد ملی ایران (12092100): ایران از یک سیستم 8 رقمی استفاده می‌کند. 6 رقم اول (120921) با استاندارد بین‌المللی مطابقت دارد. دو رقم آخر ("00") نشان‌دهنده تقسیم‌بندی ملی ایران در آن دسته بین‌المللی است.
  • این ساختار رویه رایجی است.
• طبقه‌بندی جهانی: این امر واردات/صادرات بذر یونجه ایران را دقیقاً در دسته شناخته شده بین‌المللی برای این کالای خاص قرار می‌دهد و مقایسه داده‌های تجاری و همسویی با توافق‌نامه‌ها یا استانداردهای تجارت بین‌المللی (مانند ISTA/OECD که توسط SPCRI ذکر شده) را تسهیل می‌کند.
• همسویی با استانداردهای جهانی: استفاده ایران از سیستم HS، با 6 رقم اول مطابق با کد بین‌المللی بذر یونجه (120921)، تضمین می‌کند که طبقه‌بندی تجاری آن در سطح جهانی قابل درک است و مشارکت در طرح‌های بین‌المللی کیفیت بذر (مانند طرح‌های بذر OECD ذکر شده) را تسهیل می‌کند. سازگاری بین 6 رقم اول کد ایران (120921xx) و کد HS بین‌المللی 120921 پایبندی به استاندارد جهانی را نشان می‌دهد. این همسویی برای ارتباطات تجاری بین‌المللی، مقایسه داده‌ها و مشارکت در برنامه‌های گواهی بین‌المللی مانند طرح‌های بذر OECD که به عنوان یک الزام توسط SPCRI ذکر شده، حیاتی است.

X. نتیجه‌گیری و توصیه‌ها تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100

• خلاصه یافته‌های کلیدی:
  • تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100 کد خاص ایران برای بذر یونجه برای کاشت است که با کد HS بین‌المللی 120921 مطابقت دارد.
  • حقوق ورودی احتمالاً بسیار پایین (1%) است و محصول از مالیات بر ارزش افزوده معاف است که منعکس‌کننده وضعیت آن به عنوان یک نهاده کلیدی کشاورزی است (نیازمند تأیید 1403).
  • واردات نیازمند پیمودن مسیر در چندین نهاد قانونی (وزارت جهاد کشاورزی، PPO، SPCRI) و مستندات خاص (گواهی بهداشت گیاهی، گواهی Non-GMO، بالقوه گواهی‌های ISTA/OECD) است.
  • کنترل‌های قرنطینه و کیفیت بذر سختگیرانه هستند.
  • ایران علی‌رغم تولید بالای بذر گواهی شده داخلی، مقادیر قابل توجهی وارد می‌کند که احتمالاً ارقام خاص یا نیازهای کیفی را هدف قرار می‌دهد.
  • داده‌های تجاری جامع و اخیر در منابع عمومی محدود به نظر می‌رسد.
• توصیه‌ها برای ذینفعان:
  • واردکنندگان: نرخ دقیق حقوق ورودی 1403/1404 را از منابع رسمی تأیید کنید. تمام مدارک مورد نیاز (گواهی بهداشت گیاهی، Non-GMO، مبدأ، فاکتور، لیست بسته‌بندی، بالقوه ISTA/OECD) را به دقت و از قبل آماده کنید. در مورد الزامات آزمایش و ثبت برای ارقام خاص، زودتر با SPCRI تعامل کنید. تأخیرهای بالقوه به دلیل تأییدیه‌ها و آزمایش‌های چند سازمانی را در نظر بگیرید.
  • تولیدکنندگان داخلی: بر تولید بذر گواهی شده با کیفیت بالا تمرکز کنید، بالقوه ارقامی را هدف قرار دهید که تقاضای بالایی دارند یا برای اقلیم‌های خاص ایران مناسب هستند (مانند همدان). بازارهای صادراتی بالقوه را بررسی کنید ¹⁹، و از انطباق با گواهی صادرات SPCRI و الزامات کشور مقصد اطمینان حاصل کنید.
  • سیاست‌گذاران: شفافیت را با اطمینان از دسترسی آسان به نرخ‌های تعرفه و مقررات به‌روز برای 12092100 از طریق کانال‌های رسمی (وب‌سایت IRICA) حفظ کنید. به تعادل بین نیاز به نهاده‌های خوراک مقرون به صرفه (تعرفه‌های پایین) با حمایت از تولید بذر داخلی و کنترل‌های سختگیرانه امنیت زیستی/کیفیت ادامه دهید. حمایت هدفمند از تولید داخلی ارقام هیبرید یا تخصصی با تقاضای بالا که در حال حاضر وارد می‌شوند را در نظر بگیرید. هماهنگی کارآمد بین وزارت جهاد کشاورزی، PPO و SPCRI را برای ساده‌سازی فرآیند تأیید واردات بدون به خطر انداختن استانداردها تضمین کنید. آمار تجاری دقیق و اخیر برای کدهای خاص مانند 12092100 را به صورت عمومی در دسترس قرار دهید.

همیار ترخیص ساعی ـ تعرفه گمرکی بذر یونجه 12092100

طراحی و سئوسازی: گروه نرم افزاری السا