تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

تحلیل جامع کد تعرفه گمرکی 12092200 ایران: بذر شبدر (Trifolium spp)

تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200: هدف از تدوین این گزارش، ارائه تحلیلی جامع و تخصصی از کد تعرفه گمرکی 12092200 در سیستم گمرک جمهوری اسلامی ایران است. این تحلیل مشخصاً بر روی «بذر شبدر (Trifolium spp)» تمرکز دارد و جوانب مختلف مرتبط با این کد تعرفه، از جمله شناسایی و تأیید، شرح رسمی، حقوق و عوارض گمرکی، مالیات‌ها، الزامات وارداتی، آمار تجاری و جایگاه آن در سیستم بین‌المللی طبقه‌بندی کالا را پوشش می‌دهد.

• دامنه گزارش: این گزارش منحصراً به کد تعرفه 12092200 در چارچوب مقررات گمرکی ایران می‌پردازد. اطلاعات ارائه‌شده شامل تحلیل مقررات، هزینه‌ها (حقوق ورودی، مالیات بر ارزش افزوده)، الزامات قانونی و فنی (گواهی‌های بهداشت نباتی، قرنطینه، گواهی بذر)، آمار تجاری موجود و مقایسه با سیستم هماهنگ شده بین‌المللی (HS) است. تحلیل‌ها بر اساس داده‌های در دسترس تا تاریخ قطع اطلاعات این گزارش استوار است.
• روش‌شناسی: اطلاعات مندرج در این گزارش از منابع رسمی و معتبر شامل کتاب مقررات صادرات و واردات جمهوری اسلامی ایران، بخشنامه‌های گمرکی، اطلاعات منتشر شده توسط وزارت جهاد کشاورزی، سازمان حفظ نباتات (PPO)، مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال (SPCRI) و پایگاه‌های داده آماری تجارت خارجی استخراج و تحلیل شده است.
• مخاطبان: این گزارش برای فعالان اقتصادی، مشاوران بازرگانی، محققان و سایر افرادی تهیه شده است که در زمینه واردات یا صادرات محصولات کشاورزی، به‌ویژه بذر، در ارتباط با بازار ایران فعالیت می‌کنند یا به تحلیل آن می‌پردازند و نیازمند اطلاعات دقیق و فنی هستند.

2. شناسایی و تأیید تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

• تأیید در سیستم گمرکی ایران: کد هشت رقمی 12092200 به عنوان یک کد تعرفه معتبر در سیستم طبقه‌بندی کالای گمرک جمهوری اسلامی ایران شناسایی و تأیید می‌شود. اسناد و فهرست‌های رسمی متعددی وجود این کد را در ساختار تعرفه ایران تأیید می‌کنند. جداول تعرفه منتشر شده در سال‌های مختلف، از جمله سال 1399 و جداول سال 1401  و همچنین پایگاه‌های داده تجاری، این کد را در بر می‌گیرند.
• اختصاص به بذر شبدر: بررسی شرح رسمی کالا در منابع معتبر گمرکی و تجاری ایران نشان می‌دهد که کد تعرفه 12092200 منحصراً به «بذر شبدر (Trifolium spp)» اختصاص دارد. این تخصیص دقیق، اهمیت بالایی در طبقه‌بندی صحیح و اعمال مقررات مرتبط دارد.
• جایگاه در ساختار تعرفه: کد 12092200 در سلسله مراتب طبقه‌بندی سیستم هماهنگ شده (HS) که مبنای جدول تعرفه گمرکی ایران است، به شرح زیر قرار می‌گیرد:
  • فصل 12: این فصل با عنوان «دانه‌ها و میوه‌های روغن‌دار؛ دانه‌ها و بذرها و میوه‌های گوناگون؛ نباتات صنعتی یا دارویی؛ کاه و علوفه» شناخته می‌شود و کلیه بذور مورد استفاده برای کاشت در این فصل طبقه‌بندی می‌شوند.
  • شماره (Heading) 1209: این شماره به «بذر، میوه و هاگ، از انواعی که برای کشت به کار می‌رود» اختصاص دارد.
  • شماره فرعی (Subheading) 1209.22: در سطح شش رقمی بین‌المللی، این شماره فرعی مشخصاً به بذر شبدر (Trifolium spp) تعلق دارد. دو رقم پایانی ('00') در کد 12092200، تقسیم‌بندی ملی ایران در چارچوب این شماره فرعی بین‌المللی است.

3. شرح رسمی و جزئیات طبقه‌بندی تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

• متن رسمی شرح تعرفه: بر اساس آخرین اطلاعات موجود از جداول تعرفه گمرکی ایران (نظیر کتاب مقررات صادرات و واردات سال 1403 یا آخرین نسخه در دسترس)، شرح رسمی کد 12092200 به صورت «-- بذر شبدر (Trifolium spp)» قید شده است. علامت دو خط تیره (--) در ابتدای شرح، نشان‌دهنده سطح شماره فرعی در ساختار طبقه‌بندی است و تأکید می‌کند که این کد یک زیرمجموعه مشخص در شماره 1209 است.
• مندرجات ذیل یادداشت فصل 12: بررسی یادداشت‌های تکمیلی (مندرجات ذیل یادداشت) فصل 12 کتاب مقررات صادرات و واردات ایران برای درک بهتر الزامات عمومی واردات بذر ضروری است. به طور کلی، ماده 11 قانون حفظ نباتات (مصوب 1346) که در این یادداشت‌ها به آن اشاره می‌شود، واردات هرگونه بذر، پیاز، قلمه، پیوند، ریشه، میوه، نهال و به طور کلی هر قسمت نباتی را مستلزم اخذ پروانه قبلی از وزارت جهاد کشاورزی می‌داند. همچنین، تأکید شده است که ورود و صدور بذر در مقیاس تجاری منوط به اخذ گواهی از مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال (SPCRI) و رعایت مقررات قرنطینه است. یادداشت‌های فصل 12 همچنین به حقوق ورودی پایین (1%) برای بذور گیاهان علوفه‌ای (که شبدر نیز جزو آن است) اشاره دارد که با نرخ مشاهده شده برای کد 12092200 مطابقت دارد.
• منطق طبقه‌بندی: بذر شبدر به دلیل کاربرد اصلی آن یعنی کاشت به منظور تولید علوفه یا بهبود خاک، به درستی ذیل شماره 1209 (بذر برای کاشت) و شماره فرعی 1209.22 (مخصوص بذر شبدر) طبقه‌بندی شده است. این جایگاه، آن را از سایر محصولات فصل 12 مانند دانه‌های روغنی یا نباتات دارویی متمایز می‌کند.

تعرفه گمرکی بذر آفتابگردان 12060020

4. حقوق ورودی، مالیات‌ها و عوارض تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

• حقوق ورودی (Import Duty):

  • نرخ جاری (سال 1403): مجموع حقوق ورودی برای کد تعرفه 12092200 در سال 1403 معادل 1% ارزش کالا تعیین شده است.
  • اجزاء حقوق ورودی: این نرخ 1% شامل موارد زیر است:
    • حقوق گمرکی (Customs Duty): 1%.⁵ لازم به ذکر است که نرخ عمومی حقوق گمرکی برای بسیاری از کالاها طبق قانون 4% است، اما برای بذور گیاهان علوفه‌ای از جمله شبدر، این نرخ به 1% کاهش یافته است.
    • سود بازرگانی (Commercial Benefit Tax): صفر درصد سود بازرگانی توسط دولت تعیین می‌شود و صفر بودن آن برای این کالا، نشان‌دهنده سیاست حمایتی یا تسهیل واردات است.
  • روند تاریخی: نرخ حقوق ورودی برای بذر شبدر در سال‌های گذشته دستخوش تغییر بوده است. به عنوان مثال، در سال 1399، حقوق ورودی 5% گزارش شده بود که خود این نرخ نیز نتیجه کاهش‌های قبلی بوده است. در سال 1384، نرخ تعرفه از 90% به 20% کاهش یافته بود که نشان‌دهنده روند بلندمدت کاهشی و تسهیل واردات این بذر است.

• مالیات بر ارزش افزوده تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200 (Value Added Tax - VAT):

  • قاعده کلی برای بذر: طبق ماده 9 قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده (مصوب 1400)، عرضه داخلی «بذر، نشاء، نهال، سم و کود» از پرداخت مالیات و عوارض ارزش افزوده معاف است.
  • مالیات بر ارزش افزوده در زمان واردات: تحلیل دقیق منابع نشان می‌دهد که وضعیت مالیات بر ارزش افزوده برای واردات بذر پیچیده‌تر است و اطلاعات متناقضی وجود دارد.
    • برخی منابع به صراحت اعلام می‌کنند که معافیت ماده 9 شامل واردات بذر، نشاء، نهال، سم و کود نمی‌شود و این کالاها در مبادی گمرکی مشمول پرداخت مالیات و عوارض ارزش افزوده با نرخ استاندارد هستند، هرچند عرضه داخلی آن‌ها پس از واردات معاف است.
    • در مقابل، منابع دیگری (اغلب بر اساس قوانین قدیمی‌تر یا بدون تفکیک دقیق واردات از عرضه داخلی) بذر را در فهرست کلی کالاهای معاف از مالیات بر ارزش افزوده قرار می‌دهند.
    • نتیجه‌گیری در مورد مالیات بر ارزش افزوده: با توجه به صراحت منابع موجود که به طور مشخص به عدم شمول معافیت در زمان واردات بذر اشاره دارند، محتمل‌ترین و محتاطانه‌ترین رویکرد برای واردکنندگان، در نظر گرفتن پرداخت مالیات بر ارزش افزوده با نرخ استاندارد (10%) در گمرک برای تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200 است. عدم شفافیت کامل در این زمینه، ریسک هزینه‌های پیش‌بینی نشده را برای واردکنندگان به همراه دارد و نیاز به استعلام دقیق از مراجع ذی‌صلاح (گمرک و سازمان امور مالیاتی) را برجسته می‌سازد.

• سایر عوارض و هزینه‌ها: علاوه بر حقوق ورودی و مالیات بر ارزش افزوده، واردکنندگان باید هزینه‌های دیگری مانند هزینه‌های انجام خدمات گمرکی (انبارداری، تخلیه، بارگیری، آزمایش)، هزینه ثبت سفارش و عوارض جزئی مانند عوارض هلال احمر (معمولاً 1% حقوق ورودی) را نیز در نظر بگیرند.

• تحلیل سیاست‌گذاری: نرخ بسیار پایین حقوق ورودی (1%) برای بذر شبدر، به وضوح نشان‌دهنده یک سیاست دولتی برای تسهیل واردات این نهاده کشاورزی است. شبدر به عنوان یک گیاه علوفه‌ای مهم، نقش کلیدی در تأمین خوراک دام دارد. کاهش هزینه واردات بذر آن، به طور مستقیم به نفع دامداران و بخش دامپروری کشور است و با اهداف کلان حمایت از تولید داخلی در بخش کشاورزی و تأمین امنیت غذایی همسو می‌باشد. این سیاست با توجه به اهمیت استراتژیک بخش کشاورزی و دامپروری در اقتصاد ایران قابل توجیه است.

5. الزامات و مقررات خاص واردات تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

واردات بذر شبدر (کد 12092200) به ایران مستلزم رعایت مجموعه‌ای از مقررات فنی و بهداشتی است که توسط نهادهای مختلف دولتی اعمال می‌شود:

• مجوز وزارت جهاد کشاورزی تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200:

  • طبق ماده 11 قانون حفظ نباتات، واردات هر نوع بذر نیازمند کسب پروانه قبلی از وزارت جهاد کشاورزی است.
  • با این حال، برخی بخشنامه‌ها نشان می‌دهند که برای واردات بذرهای خاصی مانند شبدر، ممکن است نیاز به مجوز جداگانه از حوزه امور بازرگانی و صنایع وزارتخانه نباشد و رعایت الزامات سازمان حفظ نباتات و مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال کافی تلقی شود. این موضوع نیازمند بررسی آخرین دستورالعمل‌ها است.

• الزامات سازمان حفظ نباتات (PPO):

  • گواهی بهداشت نباتی (Phytosanitary Certificate): ارائه اصل گواهی بهداشت نباتی معتبر از کشور مبدأ الزامی است. این گواهی باید تأیید کند که محموله عاری از آفات و بیماری‌های قرنطینه‌ای مشخص شده توسط ایران است. ممکن است بسته به کشور مبدأ، نیاز به اظهارات تکمیلی خاصی در گواهی باشد (مثلاً برای واردات از یونان طبق).
  • بازرسی قرنطینه‌ای: محموله‌های بذر شبدر در بدو ورود به گمرک توسط کارشناسان قرنطینه گیاهی بازرسی می‌شوند. این کالا در دسته کالاهای با ریسک قرنطینه‌ای متوسط طبقه‌بندی می‌شود.
  • اقدامات کنترلی: در صورت مشاهده آلودگی به آفات یا بیماری‌های قرنطینه‌ای، محموله ممکن است ضدعفونی (به هزینه واردکننده)، عودت یا امحاء شود. عدم امکان ضدعفونی کامل در مبادی ورودی، ریسک عودت یا امحاء را افزایش می‌دهد.
  • وضعیت GMO: ارائه گواهی عدم دستکاری ژنتیکی (NON GMO) الزامی است. واردات بذرهای تراریخته (GMO) تابع قوانین ایمنی زیستی و نیازمند مجوزهای خاص است.

• الزامات مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال (SPCRI):

  • گواهی و ثبت: واردات بذر در مقیاس تجاری نیازمند اخذ گواهی و تأییدیه از SPCRI است.⁹ این مؤسسه مسئول کنترل کیفیت و ثبت ارقام بذر در کشور است.
  • آزمایش کیفیت: SPCRI نمونه‌های بذر وارداتی را در گمرک دریافت کرده و آزمایش‌های کیفی لازم (مانند درصد خلوص، قوه نامیه، رطوبت، سلامت بذر) را انجام می‌دهد. انجام این آزمایش‌ها هزینه‌بر بوده و ممکن است بین 7 تا 28 روز به طول انجامد.
  • استانداردهای ملی: بذر وارداتی باید با استانداردهای ملی کیفیت بذر ایران مطابقت داشته باشد.
  • گواهی‌های بین‌المللی: ممکن است ارائه گواهی‌های بین‌المللی مانند ISTA (انجمن بین‌المللی آزمون بذر) یا OECD (سازمان همکاری و توسعه اقتصادی) نیز در کنار تأییدیه SPCRI لازم باشد.

• برچسب‌گذاری: بسته‌بندی بذر باید مناسب بوده و دارای برچسبی باشد که نام علمی (جنس و گونه) گیاه به وضوح روی آن درج شده باشد.

• تحلیل فرآیند نظارتی: وجود الزامات چندگانه از سوی سازمان حفظ نباتات (برای ایمنی بهداشتی) و مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال (برای کیفیت و ثبت رقم) نشان‌دهنده یک سیستم کنترلی دقیق و چندلایه برای بذرهای وارداتی است. این سیستم با هدف محافظت از کشاورزی داخلی در برابر ورود آفات و بیماری‌های جدید و همچنین تضمین کیفیت بذر برای کشاورزان طراحی شده است. در حالی که این کنترل‌ها ضروری هستند، می‌توانند فرآیند واردات را زمان‌بر و پرهزینه کنند و نیازمند هماهنگی دقیق واردکننده با این سازمان‌ها هستند.

• تحلیل ریسک مبدأ: اشاره خاص به شرایط واردات بذر شبدر از یونان بیانگر آن است که سازمان حفظ نباتات احتمالاً ارزیابی‌های ریسک متفاوتی را بر اساس کشور مبدأ انجام می‌دهد. این بدان معناست که الزامات قرنطینه‌ای ممکن است صرفاً بر اساس نوع کالا (بذر شبدر) یکسان نباشد و بسته به وضعیت آفات و بیماری‌ها در کشور صادرکننده، متفاوت باشد. واردکنندگان باید پیش از اقدام به واردات، الزامات خاص مربوط به کشور مبدأ مورد نظر خود را استعلام نمایند.

6. بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های اخیر تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

• بخشنامه‌های خاص 12092200: در میان منابع بررسی شده، تنها بخشنامه مشخصی که مستقیماً به کد 12092200 (بذر شبدر) اشاره دارد، مربوط به اعلام شرایط قرنطینه‌ای برای واردات این بذر از کشور یونان است.³⁶ این بخشنامه تأکید می‌کند که این کالا در فهرست ریسک متوسط قرار دارد و نیازمند ارائه گواهی بهداشت گیاهی معتبر و بازرسی در مرز ورودی است.
• بخشنامه‌های عمومی مرتبط: با توجه به ماهیت پویای مقررات تجاری و گمرکی، واردکنندگان بذر شبدر باید به طور منظم بخشنامه‌های عمومی صادر شده توسط گمرک ایران و سایر سازمان‌های ذی‌ربط را پیگیری کنند. این بخشنامه‌ها می‌توانند شامل موارد زیر باشند:
  • اجرای قوانین بودجه سالانه: این بخشنامه‌ها معمولاً تغییرات در نرخ حقوق ورودی، سود بازرگانی و مالیات بر ارزش افزوده را ابلاغ می‌کنند.
  • دستورالعمل‌های قرنطینه‌ای: سازمان حفظ نباتات ممکن است شرایط قرنطینه‌ای را برای کالاها یا کشورهای خاص به‌روزرسانی کند.
  • الزامات SPCRI: مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال ممکن است استانداردها، فهرست ارقام مجاز یا فرآیندهای آزمون را تغییر دهد.
  • تغییر در رویه‌های واردات: بخشنامه‌ها ممکن است تغییراتی در فرآیندهای ثبت سفارش، تخصیص ارز یا ترخیص کالا ایجاد کنند.
• توصیه: به واردکنندگان اکیداً توصیه می‌شود برای دریافت آخرین اطلاعات و اطمینان از رعایت کامل مقررات، به طور منظم وب‌سایت‌های رسمی گمرک جمهوری اسلامی ایران (irica.gov.ir )، سازمان حفظ نباتات (ppo.ir) و مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال (spcri.ir) را بررسی نمایند.

7. آمار تجاری و مرور بازار تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

• داده‌های تاریخی (1385-1398): آمار واردات و صادرات مربوط به کد تعرفه 12092200 (بذر شبدر) برای دوره زمانی 1385 تا 1398 ارائه شده است.

• تحلیل روند تاریخی: داده‌های جدول نشان می‌دهد که تجارت بذر شبدر در این دوره زمانی بسیار پراکنده و با حجم پایین بوده است. واردات قابل توجهی تنها در سال 1385 (200 تن) ثبت شده و پس از آن تا سال 1395 وارداتی صورت نگرفته است. واردات در سال‌های 1395 و 1398 نیز حجم بسیار کمی (10 تن) داشته است. صادرات نیز عمدتاً در سال‌های اولیه دوره (1385 و 1386) انجام شده و پس از آن متوقف گردیده است. این الگو نشان‌دهنده عدم وجود یک جریان تجاری پایدار برای بذر شبدر در این بازه زمانی است.

• داده‌های اخیر (پس از 1398): اطلاعات مشخصی در مورد حجم و ارزش تجارت تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200 پس از سال 1398 در منابع بررسی شده یافت نشد. آمارهای کلی برای گروه «انواع بذر و دانه» نشان‌دهنده ثبات نسبی ارزش واردات بین سال‌های 1401 و 1402 است، اما این آمار تفکیک لازم برای بذر شبدر را ارائه نمی‌دهد. گزارش‌های دیگر نیز به واردات کلی بذر اشاره دارند اما آمار دقیقی برای شبدر ارائه نمی‌کنند.

• شرکای تجاری: بر اساس اطلاعات منبع، کشورهایی که در دوره 1385-1398 با ایران در زمینه تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200 مبادله داشته‌اند شامل امارات متحده عربی، ایتالیا، هلند، پاکستان و آلمان بوده‌اند.

• بستر بازار: شبدر یکی از گیاهان علوفه‌ای مهم در ایران و جهان است که برای تغذیه دام و همچنین بهبود حاصلخیزی خاک (به دلیل تثبیت نیتروژن) کشت می‌شود. اهمیت گیاهان علوفه‌ای مانند یونجه و شبدر در صنعت دامپروری ایران، نیاز به تأمین بذر با کیفیت را ایجاب می‌کند. واردات بذر شبدر، به ویژه با توجه به تعرفه پایین، احتمالاً برای تأمین ارقام خاص یا جبران کمبود تولید داخلی صورت می‌گیرد.

• تفسیر آمار: پراکندگی و حجم پایین تجارت تاریخی بذر شبدر (تا سال 1398) ممکن است نشان‌دهنده اتکای نسبی به تولید داخلی بذر شبدرهای بومی یا ارقام سازگار شده در آن دوره، یا عدم تقاضای گسترده برای ارقام وارداتی خاص باشد. با این حال، بدون دسترسی به آمار سال‌های اخیر (1399 به بعد)، قضاوت قطعی در مورد وضعیت فعلی بازار و روند واردات/صادرات این بذر دشوار است. نیاز به بررسی داده‌های جدیدتر برای درک دینامیک کنونی بازار وجود دارد.

8. تحلیل و پیامدها

• پیامدهای سیاست‌گذاری: تعیین حقوق ورودی بسیار پایین (1%) برای بذر شبدر، یک ابزار سیاست‌گذاری آشکار برای حمایت غیرمستقیم از بخش دامپروری از طریق کاهش هزینه نهاده‌های تولید (علوفه) است. این سیاست، همسو با اهداف کلان کشور در زمینه تقویت امنیت غذایی و توسعه کشاورزی پایدار است. این امر نشان می‌دهد که سیاست‌گذار، اهمیت تأمین بذر باکیفیت برای تولید علوفه را تشخیص داده و واردات آن را تسهیل کرده است.
• تولید داخلی در برابر واردات: اگرچه ایران در تولید بسیاری از بذور، به ویژه غلات، به خودکفایی نزدیک شده است، اما همچنان در زمینه بذرهای خاص مانند برخی ارقام علوفه‌ای یا بذرهای هیبرید سبزی و صیفی، وابستگی به واردات وجود دارد. تعرفه پایین واردات بذر شبدر، ضمن تأمین نیاز بازار، ممکن است انگیزه برای توسعه تولید داخلی ارقام مشابه را کاهش دهد، مگر اینکه سیاست‌های حمایتی دیگری برای تولیدکنندگان داخلی بذر شبدر در نظر گرفته شود.
• چالش‌های قرنطینه و استاندارد: الزامات سختگیرانه قرنطینه نباتی (PPO) و کنترل کیفیت بذر (SPCRI) اگرچه برای حفظ سلامت و بهره‌وری کشاورزی کشور ضروری است، اما می‌تواند به عنوان مانعی برای واردکنندگان عمل کند. فرآیندهای بازرسی، نمونه‌برداری، آزمایش و صدور مجوز زمان‌بر بوده و احتمال رد شدن محموله در صورت عدم انطباق با استانداردها یا کشف آلودگی وجود دارد. این موارد ریسک و هزینه تجارت این کالا را افزایش می‌دهد. گزارش‌هایی مبنی بر مشکلات در عملکرد سازمان حفظ نباتات (هرچند در مورد محصولات دیگر)، می‌تواند نگرانی‌هایی را در مورد کارایی و شفافیت این فرآیندها ایجاد کند.
• اثرات اقتصادی: تسهیل واردات بذر شبدر با تعرفه پایین، به کاهش هزینه‌های تولید علوفه و در نتیجه، به طور بالقوه، به تثبیت یا کاهش قیمت تمام شده محصولات دامی (گوشت و لبنیات) کمک می‌کند. این امر می‌تواند تأثیر مثبتی بر اقتصاد خانوار و کنترل تورم در بخش مواد غذایی داشته باشد. از سوی دیگر، وابستگی به واردات بذر، کشور را در معرض نوسانات قیمت جهانی بذر و ریسک‌های زنجیره تأمین بین‌المللی قرار می‌دهد.

9. مقایسه با کد HS بین‌المللی

• کد HS بین‌المللی: سیستم هماهنگ شده بین‌المللی توصیف و کدگذاری کالا (Harmonized System - HS)، یک استاندارد جهانی برای طبقه‌بندی کالاهاست. کد شش رقمی بین‌المللی شناخته شده برای بذر شبدر (Trifolium spp) 1209.22 است. منابع متعدد بین‌المللی این کد را تأیید می‌کنند.
• انطباق با کد ملی ایران: کد هشت رقمی گمرک ایران، 12092200، تا سطح شش رقم اول (1209.22) کاملاً با کد HS بین‌المللی برای بذر شبدر مطابقت دارد. دو رقم آخر ('00') نشان‌دهنده عدم وجود تقسیم‌بندی ملی بیشتر در ایران برای این زیرگروه خاص در حال حاضر است.
• اهمیت انطباق: این هماهنگی کامل بین کد ملی ایران و کد HS بین‌المللی، فرآیندهای تجارت بین‌المللی را تسهیل می‌کند. استفاده از یک کد استاندارد در اسناد حمل، فاکتورها و اظهارنامه‌های گمرکی در کشورهای مبدأ و مقصد، از بروز اشتباهات در طبقه‌بندی کالا جلوگیری کرده، به شفافیت رویه‌های گمرکی کمک می‌کند و امکان مقایسه آمارهای تجاری بین کشورها را فراهم می‌سازد.

10. نتیجه‌گیری تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

• خلاصه یافته‌ها: تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200 در سیستم گمرکی ایران به طور مشخص به بذر شبدر (Trifolium spp) اختصاص دارد. واردات این کالا مشمول حقوق ورودی بسیار پایین 1% است که نشان‌دهنده سیاست حمایتی از بخش کشاورزی و دامپروری است. در خصوص مالیات بر ارزش افزوده، اگرچه عرضه داخلی بذر معاف است، اما شواهد قوی‌تری مبنی بر لزوم پرداخت مالیات بر ارزش افزوده با نرخ استاندارد (10%) در زمان واردات وجود دارد که نیازمند تأیید نهایی است. واردات بذر شبدر مستلزم رعایت دقیق مقررات قرنطینه نباتی سازمان حفظ نباتات (شامل ارائه گواهی بهداشت معتبر و بازرسی) و همچنین اخذ تأییدیه و گذراندن آزمون‌های کیفیت توسط مؤسسه تحقیقات ثبت و گواهی بذر و نهال است. آمار تجاری تاریخی نشان‌دهنده حجم پایین و پراکنده مبادلات این کالا تا سال 1398 بوده و داده‌های جدیدتر برای تحلیل روند فعلی ضروری است. این کد ملی با کد HS بین‌المللی 1209.22 انطباق کامل دارد.
• توصیه‌های کلیدی برای واردکنندگان:
  • تأیید وضعیت مالیات بر ارزش افزوده: پیش از اقدام به واردات، وضعیت قطعی شمول یا عدم شمول مالیات بر ارزش افزوده در گمرک را از طریق استعلام رسمی از سازمان امور مالیاتی یا گمرک مشخص نمایند.
  • تکمیل اسناد: از کامل و دقیق بودن کلیه اسناد مورد نیاز اطمینان حاصل کنند، به ویژه گواهی بهداشت نباتی از کشور مبدأ (با توجه به الزامات احتمالی خاص برای آن کشور) و گواهی عدم دستکاری ژنتیکی (Non-GMO). الزامات مربوط به SPCRI (مانند گواهی‌های ISTA/OECD در صورت لزوم) را نیز مد نظر قرار دهند.
  • مدیریت ریسک قرنطینه و استاندارد: زمان و هزینه لازم برای بازرسی‌های قرنطینه‌ای و آزمون‌های کیفیت SPCRI را در برنامه‌ریزی خود لحاظ کنند و از انطباق کیفیت بذر با استانداردهای ملی ایران اطمینان یابند.
  • پیگیری مقررات: به طور منظم آخرین بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های گمرک ایران، سازمان حفظ نباتات و SPCRI را از طریق وب‌سایت‌های رسمی آن‌ها دنبال کنند.
• چشم‌انداز آتی (اختیاری): با توجه به تأکید روزافزون بر تولید داخلی بذر در ایران ⁴⁷، ممکن است در آینده سیاست‌های مربوط به واردات بذر، از جمله بذر شبدر، دستخوش تغییر شود. هرچند نیاز به ارقام خاص یا تأمین کمبودها احتمالاً واردات را همچنان ضروری نگاه خواهد داشت، اما ممکن است تمرکز بر حمایت از تولیدکنندگان داخلی بذر افزایش یابد که می‌تواند بر تعرفه‌ها یا مقررات واردات تأثیر بگذارد. فعالان این حوزه باید نسبت به این تحولات هوشیار باشند.

همیار ترخیص ساعی ـ تعرفه گمرکی بذر شبدر 12092200

تعرفه گمرکی بذر آفتابگردان 12060020

طراحی و سئوسازی: گروه نرم افزاری السا